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首次寫入政府工作報(bào)告!這些新詞昭示哪些新趨勢(shì)?

   2025-03-10 央視新聞1845
摘要:在今年政府工作報(bào)告中,一些詞和提法首次出現(xiàn),傳遞出哪些新機(jī)遇,展現(xiàn)了哪些新趨勢(shì)?

  在今年政府工作報(bào)告中,一些詞和提法首次出現(xiàn),傳遞出哪些新機(jī)遇,展現(xiàn)了哪些新趨勢(shì)?

  01 具身智能

  很多首次出現(xiàn)的“新詞”都與新質(zhì)生產(chǎn)力有關(guān),比如具身智能、6G、人工智能手機(jī)和電腦、智能機(jī)器人等。

  政府工作報(bào)告指出,培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、人工智能手機(jī)和電腦、智能機(jī)器人等新一代智能終端以及智能制造裝備。

  “具身智能”指將人工智能融入機(jī)器人等物理實(shí)體,賦予它們感知、學(xué)習(xí)和與環(huán)境動(dòng)態(tài)交互的能力。可以說,人工智能手機(jī)和電腦、智能機(jī)器人都是具身智能的代表性終端和裝備。

01

  今年以來,從絲滑舞蹈到前空翻,再到進(jìn)廠“打工”,我國智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入加速發(fā)展的爆發(fā)期。

  全國人大代表、科大訊飛董事長(zhǎng)劉慶峰介紹,陪伴型機(jī)器人可能在三年左右進(jìn)入家庭,能對(duì)失能半失能老人進(jìn)行護(hù)理的機(jī)器人,有望在五年左右的時(shí)間進(jìn)入家庭,并將催生未來萬億元規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)。

  去年以來,人工智能手機(jī)和電腦新品密集發(fā)布,近日,有多家消費(fèi)電子廠商宣布旗下手機(jī)等產(chǎn)品接入DeepSeek。大模型能力的注入,為傳統(tǒng)智能手機(jī)和電腦的基礎(chǔ)功能帶來了全新體驗(yàn)。

  “AI+”場(chǎng)景不斷創(chuàng)新,不僅折射出新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展,也將持續(xù)賦能消費(fèi)創(chuàng)新。

  此外,6G也首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中。隨著5G進(jìn)入規(guī)模商用階段,6G成為全球科技創(chuàng)新的焦點(diǎn)領(lǐng)域。

02

  6G的理論速率將達(dá)到5G的10倍以上,能夠?qū)崿F(xiàn)與人工智能、智能感知等技術(shù)的深度融合,未來將應(yīng)用在全息通信、自動(dòng)駕駛、數(shù)字孿生、智慧生產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域。

  此前,我國6G推進(jìn)組組長(zhǎng)王志勤介紹,2025年6月會(huì)啟動(dòng)6G的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究,2025—2027年完成技術(shù)研究階段,2029年3月完成第一個(gè)版本的技術(shù)規(guī)范。

  可以想見,具身智能與6G相輔相成,將共同為我們開啟一個(gè)更加智能的未來。

  02 獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)

  培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)已經(jīng)劃定,誰來沖鋒?

  政府工作報(bào)告指出,梯度培育創(chuàng)新型企業(yè),促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大,支持獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)發(fā)展,讓更多企業(yè)在新領(lǐng)域新賽道跑出加速度。

  獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè),也是首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中。

  自然界中,瞪羚個(gè)頭小、跑得快、跳得高,瞪羚企業(yè)因?yàn)?ldquo;相近”的特征而得名。瞪羚企業(yè)主要指那些跨過創(chuàng)業(yè)初期,以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長(zhǎng)期的中小企業(yè),創(chuàng)新能力強(qiáng)、專業(yè)領(lǐng)域新、發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/p>

03

  同為科技型企業(yè),和瞪羚企業(yè)相比,獨(dú)角獸企業(yè)通常起點(diǎn)更高,潛在價(jià)值更大,核心技術(shù)更具顛覆性。獨(dú)角獸企業(yè)一般指成立時(shí)間不超過10年、估值超過10億美元,具備獨(dú)有核心技術(shù)、獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)潛力的未上市公司。

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  獨(dú)角獸企業(yè)和瞪羚企業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要力量,支持它們壯大,對(duì)于引領(lǐng)各個(gè)產(chǎn)業(yè)抓住新機(jī)遇、搶占未來新賽道都具有重要意義。

  從指明重點(diǎn)領(lǐng)域到支持重要力量,一系列與新質(zhì)生產(chǎn)力有關(guān)的詞首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中,可見,向“新”而行仍是今年工作的重中之重。

  03 “投資于人”

  “投資于人”這一新提法也備受關(guān)注。

  政府工作報(bào)告指出,推動(dòng)更多資金資源“投資于人”、服務(wù)于民生,支持?jǐn)U大就業(yè)、促進(jìn)居民增收減負(fù)、加強(qiáng)消費(fèi)激勵(lì),形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)。

  “投資于人”,就是將資金資源投入到人的發(fā)展和保障上,讓更多改革發(fā)展成果直接作用在人身上。

05

  過去,一些地方習(xí)慣于鋪攤子、上項(xiàng)目,但這種粗放的老路,在高質(zhì)量發(fā)展階段既不可取,也行不通。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出要“提高投資效益”。推動(dòng)“投資于人”,引導(dǎo)資金更多投向惠民生領(lǐng)域,這一舉措可以有效將高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來,是提高投資效益的應(yīng)有之義。

  比如,今年政府工作報(bào)告中提到的“加力實(shí)施城中村和危舊房改造”,便是“投資于人”的具體體現(xiàn)。

  城中村和危舊房改造,既可以提升居住品質(zhì)、改善城市面貌,也是擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部此前的摸排結(jié)果顯示,全國2000年底前建成的老舊小區(qū)約22萬個(gè),涉及居民上億人,老舊小區(qū)改造可拉動(dòng)萬億元級(jí)投資。

  “投資于人”彰顯宏觀政策的民生導(dǎo)向。經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費(fèi),在保障和改善民生中打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

  04 零基預(yù)算改革

  另一個(gè)首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中的“新詞”——零基預(yù)算改革,也與提高投資效益有關(guān)。

  在深化財(cái)稅金融體制改革方面,政府工作報(bào)告指出,開展中央部門零基預(yù)算改革試點(diǎn),支持地方深化零基預(yù)算改革,在支出標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效評(píng)價(jià)等關(guān)鍵制度上積極創(chuàng)新。

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  零基預(yù)算改革,是改變財(cái)政資金的分配方式。比如,改革前,如果某部門上一年度預(yù)算為1000萬元,按照慣例,本年度大概率會(huì)以此為基數(shù)浮動(dòng)。而零基預(yù)算,就是不考慮過去的預(yù)算項(xiàng)目和收支水平,以零為基點(diǎn)編制預(yù)算,一切從實(shí)際需要出發(fā),不再受以往預(yù)算安排情況的影響。

  這樣可以打破財(cái)政支出固化的格局,讓有限的財(cái)政資金發(fā)揮最大的效益,清理無效的財(cái)政資金,做到“好鋼用在刀刃上”。

  05 因城施策調(diào)減限制性措施

  推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn),大家都非常關(guān)注。在部署這方面工作時(shí),有一個(gè)提法首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中——因城施策調(diào)減限制性措施。

  “因城施策”,是近年來房地產(chǎn)市場(chǎng)政策的重要取向。去年,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等五部門打出房地產(chǎn)“組合拳”,其中包括“四個(gè)取消”,充分賦予城市政府調(diào)控自主權(quán),城市政府要因城施策,調(diào)整或取消各類限制性措施,主要包括限購、限售、限價(jià)、普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)。

  今年政府工作報(bào)告提出因城施策調(diào)減限制性措施,有專家分析,這為更好滿足居民剛性和改善性住房需求指明了方向。

07

  同時(shí),政府工作報(bào)告還指出,適應(yīng)人民群眾高品質(zhì)居住需要,完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推動(dòng)建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。

  “好房子”一詞首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中,彰顯我國推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式、更好滿足人民群眾高品質(zhì)居住需求的決心。

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  這些首次出現(xiàn)的新詞,劃出今年工作的新重點(diǎn),更是行動(dòng)的新起點(diǎn)。向“新”而行,隨“新”而動(dòng),新的一年,萬千氣象新。

 
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